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南平市延平區人民政府辦公室關于
做好2019年非洲豬瘟等重大動物疫病防控
工作的通知
發布時間:2019-03-25 14:46   發布機構:延平區政府   來源:延平區政府辦    【字體:

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各有關單位:

非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作意義深遠、任務艱巨、責任重大,關系到養殖業安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態安全。為貫徹落實全省關于非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作視頻會議精神,切實做好2019年非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作,現就有關事項通知如下:

一、提升認識,準確把握動物疫病防控形勢

非洲豬瘟方面,從全國來看仍處于點狀散發狀態,但發生疫情省份仍在增加,目前已有28個省(市、區)發生113起疫情,說明非洲豬瘟病毒仍呈擴散趨勢,并已形成了一定污染面。去年,我區王臺鎮發生了一起非洲豬瘟疫情,雖然通過全區的努力,及時撲滅了疫情,有效防止了疫情擴散蔓延,但我區生豬養殖量大,且非洲豬瘟潛伏期長,傳染風險點多面廣,傳播途徑錯綜復雜,我區發生疫情的風險仍然存在,防控形勢依然嚴峻。同時,高致病性禽流感、口蹄疫等其他重大動物疫病防控形勢也不容樂觀。高致病性禽流感方面,病毒亞型多,流行毒株出現一定程度變異;口蹄疫方面,涉及豬牛羊等多種家畜,且鄰省廣東先后發生3起疫情,對我區構成較大威脅。同時高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病等多種重大動物疫病的病原在我省均有檢出,已存在一定的病原污染面。面對復雜、嚴峻的疫情防控形勢,各鄉鎮(街道)和有關單位在思想上要高度重視,不能有任何僥幸心理、麻痹思想和懈怠行為,切實做好2019年非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作。

二、緊盯目標,落細落實各項防控關鍵措施

(一)切實做好非洲豬瘟防控。各鄉鎮(街道)要堅定不移落實好現行各項防控措施,最大限度降低疫情傳播風險,建立健全長效機制,堅決防止疫情再次發生。一要健全聯防聯控機制。公安、市場監管、農業農村等部門,要組織開展豬肉市場整治、餐廚剩余物整治、生豬屠宰整治、生豬養殖生物安全提升等專項行動。二要強化生豬及其產品調運監管。嚴控生豬跨省調入,嚴格實施準調證明制度和生豬及其產品“點對點、批批檢”調運管理,依法嚴懲私屠濫宰、倒賣“兩證”、販賣病死豬等違法違規行為。各鄉鎮(街道)要不折不扣地抓好調運政策的落實,絕不能層層加碼影響正常流通。三要加強實驗活動生物安全監管。嚴格實驗活動審批,加強對非洲豬瘟檢測機構、養殖企業的監督檢查,嚴厲查處非法制售使用非洲豬瘟疫苗或自家苗的行為。四要堅持疫情防控和產業發展兩手抓。非洲豬瘟對生豬養殖業影響很大,能繁母豬存欄下降,補欄積極性不高,各鄉鎮(街道)要及時采取措施,有效保護生豬基礎產能,保障豬肉市場供應基本穩定。

(二)扎實抓好春秋季集中免疫。對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫實施強制免疫,及時制定強制免疫實施方案,組織開展春秋集中強制免疫行動和每月補免工作。各病種群體免疫密度常年保持90%以上,其中應免畜禽免疫密度達到100%,免疫抗體合格率全年保持在70%以上,春秋季集中強制免疫抗體抽檢合格率達到80%以上。春季集中強制免疫從2月下旬開始至415日結束,5月上旬開展集中免疫監測。秋季集中免疫從9月上旬啟動至1015日前完成,11月上旬開展集中免疫監測。要大力推進“先打后補”試點工作,力爭到2020年全面實現“先打后補”。要重視人工捕獲并人工飼養的野生動物和林下養殖畜禽的免疫工作,與林業部門配合,把這些動物納入強制免疫范疇,參照相關動物免疫程序和方法,實施強制免疫,并確保免疫密度和免疫質量。與此同時,各鄉鎮(街道)也要組織做好豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫等其它動物疫病的免疫工作。

(三)加強監測和流行病學調查。組織實施動物疫病監測與流行病學調查計劃,全面掌握重大動物疫病的分布和流行態勢,著力強化病原學監測,按要求報告檢出陽性并規范處置,及時消除疫情隱患。強化監測和流調結果分析、應用,建立預警預報制度,定期組織開展動物疫情形勢研判和分析預警,實現動物疫病防控關口前移。

(四)加強人畜共患病防控。按照“高度重視、認真履職、密切配合、科學應對”原則,繼續加強各部門的協調配合,強化部門會商、信息溝通和措施聯動,高效有序做好H5H7亞型流感、布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病防控工作。要突出抓好布魯氏菌病防控措施的落實,細化具體實施方案,推進奶牛布魯氏菌病凈化,減少陽性畜群數量,對檢測陽性奶牛,一律采取果斷的撲殺處理措施。

(五)加快推進動物疫病凈化。繼續鼓勵和支持符合條件的種畜禽場開展重點疫病凈化,組織做好評估認證。推進奶牛布魯氏菌病、奶牛結核病“兩病”凈化場建設,對陰性認證場的凈化維持情況要持續跟蹤,對符合凈化考核標準的養殖場要及時申報,逐步凈化“兩病”。加強無疫小區建設指導,積極探索非洲豬瘟凈化模式,深入推進我區非洲豬瘟的區域性凈化工作。在疫病凈化場開展電子耳標試點工作。

(六)嚴格實施檢疫監督。一要提升檢疫水平。認真落實動物檢疫申報制度,嚴格按照法律法規和規程等的要求規范開展動物檢疫工作。在產地檢疫環節,要重點了解是否違反國家規定使用餐廚剩余物飼喂生豬,嚴格查驗生豬運輸車輛備案情況以及相關動物疫病的實驗室檢測報告等資料;在屠宰檢疫環節,要重點做好入場查證驗物,嚴格實施屠宰同步檢疫,督促生豬屠宰廠(場)按照生豬不同來源實施分批屠宰并開展非洲豬瘟檢測等工作。全面實施動物檢疫電子出證,強化動物檢疫證章標志管理。二要強化監督檢查。推進動物養殖、屠宰、無害化處理等場所動物防疫監督“雙隨機一公開”抽查。嚴格病死豬無害化處理的確認和審核,認真做好病死畜禽財政補助資金統計、核實、申報、撥付和使用等工作,通過設立舉報電話、對補助情況進行張榜公示、定期開展檢查以及聘請第三方機構開展審計等措施,強化內部監督與外部監督,有效防控失職瀆職風險和廉政風險。

(七)不斷完善應急準備管理。完善應急隊伍和應急機制的建設,強化部門協作,確保應急指揮機構高效運轉。針對《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2019年版)》《非洲豬瘟疫情應急處置指南(試行)》等最新應急處置政策和防控措施,組織專門培訓,鼓勵跨地區、跨部門開展應急演練,不斷提升應急處置能力。繼續強化應急值守,嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度,確保信息暢通。加強應急物資貯備,并及時更新和補充。嚴格疫情報告和舉報核查制度,嚴格執行分級核查制度和省重大動物疫情舉報核查規定,依法做好動物疫情報告工作。規范處置突發疫情,一旦發現畜禽群體性發病或異常死亡,要按照“早、快、嚴、小”的原則,按照應急預案相關技術規范果斷處置,把疫情撲滅在疫點上。

(八)大力提升養殖場生物安全水平。積極推進畜禽標準化規模養殖,加快養殖場在線可視化智能監控系統建設,年底前要實現全區規模場生豬可視化監管。加強種畜禽場、大型規模場等重點場生物安全隔離帶建設,構建科學有效的生物安全屏障。督促生豬養殖場完善車輛與人員消毒通道、出豬臺等設施條件,落實各項動物防疫制度,切實做到封閉式飼養。鼓勵畜禽養殖相對集中區域建設運輸車輛集中洗消中心。持續做好養殖場動物疫病風險評估,堅決打擊反彈復養、超環評飼養、違規調運飼養等違法違規行為,并建立健全長效機制。要加強人工飼養野生動物的防疫監管,將人工飼養的野生動物養殖場納入動物防疫管理范疇,督促完善動物防疫條件,提高生物安全水平。

三、夯實基礎,持續強化動物防疫工作保障

(一)強化組織保障。按照屬地管理、分級負責的原則,落實“政府負總責,政府主要領導為第一責任人,分管領導是主要負責人”的責任制,做到守土有責、守土盡責。各鄉鎮(街道)要把重大動物疫病防控列入年度重要工作議事日程,層層落實責任,層層傳導壓力。要切實履行部門監管責任,發揮好牽頭抓總作用,推動各相關部門、相關單位、相關人員各負其責,各盡其責,確保真正把各項工作落實到位。

(二)強化隊伍保障。要穩定基層畜牧獸醫機構和隊伍,配齊配強動物防疫和動物衛生監督人員,理順動物疫病防控工作體制機制,確保基層動物防疫體系正常運轉。加強官方獸醫、執業獸醫和鄉村獸醫管理,大力培育發展獸醫社會化服務組織,鼓勵向社會力量購買動物防疫服務。

(三)強化經費保障。加大投入力度,切實保障強制免疫、監測流調、檢疫監督、無害化處理、應急處置等各項防控工作經費落實到位。盡快落實畜牧獸醫工作津貼和非洲豬瘟防控一線值守人員臨時性工作補助。創新思路,認真研究,用好用足中央財政動物防疫等補助資金,加快資金支出進度,及時解決動物防疫工作實際困難。

(四)強化技術保障。按照“分級負責,逐級培訓”的原則,組織開展動物疫病防控技術培訓,深入鄉、村和養殖場戶開展動物防疫技術指導,著力提升基層人員的業務能力和養殖場(戶)防疫水平。

(五)強化物資保障。認真做好獸用疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒器械、撲殺器械、防護用品等動物防疫物資保障,加強儲備物資安全管理,確保品種齊全、數量充足、質量可靠。按要求組織實施鄉鎮畜牧獸醫站站房、動物檢疫申報點、冷鏈體系等基礎設施建設,抓好前幾年實施項目的竣工驗收,著力改善基層工作條件。

(六)強化延伸績效管理。春防結束后,農業農村部門將組織對各鄉鎮(街道)防控工作進行專項檢查;秋防結束后,將在開展專項檢查的同時,按照2019年延伸績效管理方案對各地進行考核;檢查考核結果全區通報。對因防控責任不落實,強制免疫群體密度和抗體合格率達不到要求,消除隱患不及時,疫情處置不徹底并引發重大動物疫情的,將依法依紀嚴肅追究相關單位和人員的責任。

 

?????????????????????????南平市延平區人民政府辦公室

                         ??????????????????????????2019322

 

(此件主動公開)

 

 

 

抄送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室。

南平市延平區人民政府辦公室        2019322日印發

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